IDH do
Brasil avança, mas fica abaixo da média da América Latina
Programas de combate à pobreza ajudam na
melhora do IDH do Brasil
Apesar de apresentar melhora no IDH (Índice
de Desenvolvimento Humano) nas últimas duas décadas, o Brasil ainda tem uma
taxa menor que a média dos países da América Latina e Caribe.
Segundo o relatório do Pnud (Programa das
Nações Unidas para o Desenvolvimento), divulgado nesta quinta-feira (14), com
base em números referentes ao ano de 2012, o Brasil teve um aumento de 24% do
seu IDH desde 1990, proporção superior à de outros países da América Latina. No
mesmo período, a Argentina aumentou seu índice em 16%; o Chile, em 17%, e o
México em 18%. De acordo os dados, o país foi o 14º do mundo que mais
reduziu o deficit de IDH em 22 anos, à frente de países mais desenvolvidos.
IDH 2012
O IDH é a referência mundial para avaliar o
desenvolvimento humano a longo prazo. O índice é calculado a partir de três
variáveis: vida longa e saudável (medida pelo indicador expectativa de vida),
acesso ao conhecimento (medido pelos índices média de anos escolaridade em
adultos e anos esperados de estudo) e e um padrão de vida decente (calculado a
partir da renda nacional per capita).
Segundo o relatório, o IDH brasileiro é de
0,73 em uma escala que vai de 0 a 1. Quanto mais próximo de 1, melhor o
desempenho do país. O Brasil ocupa a 85ª posição em um ranking composto
por 187 países e territórios -- mesma posição do ranking de 2011, considerando
o recálculo feito pelo Pnud. Com esse valor, o Brasil está no grupo de "alto
desenvolvimento humano", mas ainda fica atrás da média da América Latina:
0,741. Apesar de a ONU reconhecer mais países membros, o ranking só considera
187 porque nações como a Coreia do Norte e Somália não disponibilizam dados
para coleta.
Considerando apenas o índice de 2012, o
Brasil tem desempenho pior que países como Chile (40º colocado, o melhor entre
os latino-americanos) e Argentina (45º). O país está empatado com a Jamaica na
85ª colocação. Porém, de acordo com o Pnud, "é enganoso comparar valores e
classificações com os de relatórios publicados anteriormente, porque os dados
subjacentes e os métodos mudaram".
IDH PELO MUNDO
Quando comparado a países dos Brics (grupo
formado por Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul), o Brasil aparece com
o segundo melhor desempenho do grupo, atrás apenas da Rússia. A média do Brics
é de 0,655. A Índia apresenta o menor índice do grupo, 0,554, enquanto a Rússia
tem 0,788.
De acordo com o Pnud, a expectativa de
vida dos brasileiros é de 73,8 anos; os anos esperado de estudo, 14,2; a média
de escolaridade entre os adultos era de 7,2 anos; e a renda nacional per capita
era de US$ 10.152.
Elogios
Os avanços registrados pelo Brasil na área
social levaram o Pnud a fazer uma série de elogios ao país, em especial às
políticas de combate à fome e para a erradicação da miséria.
Em entrevista coletiva nesta quinta-feira, o
representante residente do Pnud no Brasil, Jorge Chediek, afirmou que o Brasil
é mencionado várias vezes no relatório por ser "um dos novos atores
globais". " [O Brasil] é reconhecido como um país que tem mudado o
seu padrão histórico em pouco tempo", afirmou.
Entre os avanços, o documento referente ao
Brasil destaca que, entre 1980 e 2012, a expectativa de vida ao nascer aumentou
11,3 anos (chegando a 73,8 anos) e a média de anos na escola aumentou em 4,6 anos
(alcançando 14,2 anos).
Outro ponto ressaltado foi a rapidez com que
país reduziu a miséria. "A primeira das Metas de Desenvolvimento do
Milênio, de reduzir pela metade a proporção de pessoas vivendo com menos de US$
1,25 (R$ 2,50) por dia em relação a 1990, realizou-se três anos antes da data
prevista. Isto se deve principalmente ao sucesso de alguns países mais
populosos para erradicar a extrema pobreza: Brasil, China e Índia têm tudo para
reduzir drasticamente a proporção de sua população que é de baixa renda. No
Brasil, caiu de 17,2% da população em 1990 para 6,1% em 2009", diz o
texto.
Para a ONU, o início da transformação
brasileira para um "Estado desenvolvimentista" começou em 1994,
"quando o governo implementou reformas macroeconômicas para controlar
hiperinflação, com o Plano Real, e concluiu a liberalização do comércio, que
começou em 1988, com a redução de tarifas e a fim de restrições
comerciais".
Recentemente, a data de início dos programas
de combate à pobreza tem sido alvo de disputa entre PT e PSDB.
Enquanto os tucanos garantem que as políticas começaram com o governo de
Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), os petistas clamam para si a paternidade
dos programas sociais a partir do governo Lula (2003-2010).
O Pnud cita nominalmente o Bolsa Escola e o
Bolsa Família. "Em 2009, o Bolsa Família cobria mais de 12 milhões de
lares no país, 97,3% de sua população-alvo."
Ao mesmo tempo em que aponta o avanço
brasileiro nos últimos anos, o relatório deixa claro que o Brasil ainda possui
um fosso social entre ricos e pobres. Quando considera-se o IDH ajustado à
desigualdade, o índice brasileiro cai para 0,531, uma perda de 27,2%. Este
recorte é conhecido como IDHAD (IDH Ajustado à Desigualdade), que
"desconta" o valor médio das outras dimensões de acordo com seu nível
de desigualdade. Assim, considerando a desigualdade, recalculam-se os números
referentes à saúde, educação e renda, levando a uma piora no IDH.
Crescer e distribuir renda
O relatório ainda faz uma análise do
desenvolvimento mundial associado à redução da miséria, citando mais uma vez o
caso brasileiro. "O crescimento tem sido frequentemente muito mais eficaz
na redução da pobreza em países com baixa desigualdade de renda do que em
países com alta desigualdade. O crescimento é também menos eficaz na redução da
pobreza quando a distribuição de renda piora ao longo mais tempo. As exceções
parecem ser a China e o Brasil. No início de 2000, o Brasil utilizou políticas
voltadas para a redução da pobreza. Apesar da alta desigualdade na distribuição
de renda, o país se tornou mais igualitário ao longo deste período."
O relatório ainda cita melhorias na educação
brasileira. Segundo o Pnud, a transformação começou com a "equalização de
financiamento entre regiões, Estados e municípios", com a criação, em
1996, do Fundo Nacional de Desenvolvimento para o Ensino Fundamental, quando
passou a ser estipulado um gasto mínimo nacional por aluno no ensino
fundamental. "Isso aumentou os recursos para alunos do ensino primário no
Nordeste, Norte e Centro-Oeste. (...) Como resultado desse investimento, as
notas de matemática dos brasileiros no Programa de Avaliação Internacional de
Estudantes subiu 52 pontos entre 2000 e 2009, o terceiro maior salto da
história."
O Brasil também se tornou referência regional
em tecnologia agrícola. O país concentra 41% das despesas com pesquisa agrícola
na América Latina – segundo dados de 2006 –, o que tem feito crescer quase
quatro vezes a eficiência agrícola por trabalhador.
O relatório vê também uma "ascensão do
Sul", com desenvolvimento humano mais rápido de países em crescimento,
como Brasil, Índia, África do Sul e China.
Divergência de dados
O Inep (Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais) questiona os dados usados pelo Pnud na composição do
IDH. Em nota, o órgão afirma que "os dados utilizados no cálculo são
defasados para o Brasil e diferenciados entre os países". Na coletiva de
imprensa, o Pnud negou que o órgão diferencie os países e afirmou que adota o
critério de "isonomia".
Veja os 20 países que mais melhoraram seu IDH
desde 199020 fotos
1 / 20
1º COREIA DO SUL - Apesar de não apresentar
crescimento econômico tão bom quanto o da China, a Coreia do Sul teve os
maiores ganhos no valor do IDH no período de 1990 a 2012. Criou muitos
empregos, investiu em desenvolvimento de tecnologias e registrou altos índices
educacionais. Seu índice de IDH subiu de 0,749 em 1990 para 0,909 em 2012 Leia mais Kim
Hong-Ji/Reuters
"Além de usarem dados antigos, é
importante ressaltar que há um problema de classificação", afirmou Luiz
Cláudio Costa, presidente do Inep. "Em outros países, as crianças com
cinco anos na escola estão consideradas. Como no Brasil usamos a classificação
de pré-escola, que é a classe de alfabetização, há 1,8 milhão de crianças
matriculadas que estão fora do índice."
O Inep afirma também que a expectativa de
escolaridade apontada pelo relatório não considera a mudança no currículo
escolar do país, que passou de 8 anos de ensino fundamental para 9 anos. Assim,
segundo o órgão, ficaram fora da conta 2,8 milhões de matrículas.
O órgão deve ter discussões técnicas com o
Pnud para que sejam mudados os critérios em relação às pesquisas educacionais
brasileiras.
O Pnud ressalta que os dados relativos à
educação são fornecidos pela Unesco, órgão da ONU que trata do assunto.
